Депутатами Государственной думы Российской Федерации приняты поправки в закон «О связи», предусматривающие запрет на продажу SIM-карт на улицах, с лотков и стоек. В скором времени заключить договор об оказании услуг мобильной связи можно будет только в специализированных помещениях, принадлежащих уполномоченному оператору и оснащенных копировальной техникой и сейфом.
Внесение изменений в уже существующий закон вызваны тем, что в последнее время отдельные компании, работающие на рынке связи, в погоне за прибылью перестали осуществлять должный контроль за оформлением договоров по продаже и обслуживанию SIM-карт.
Получило широкое распространение явление, при котором дилеры, получив от оператора связи товар оптом, передают его для реализации мелкими партиями третьим лицам. Торговля по этой схеме ведется при составлении фиктивных документов. А покупатели зачастую приобретают SIM-карту у уличных торговцев и вовсе без составления каких-либо договоров. Таким образом, множество персональных данных абонентов оказываются вымышленными и не соответствующими действительности.По оценкам экспертов, в настоящее время в России до 15% контрактов на услуги связи заключаются именно в уличных условиях, либо через мобильные лотки и стойки.
Вместе с тем бесконтрольная продажа «симок» позволяет криминальным элементам безнаказанно использовать их в корыстных целях. В частности, принцип анонимности импонирует SMS-мошенникам и телефонным террористам. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, около 70% звонков о якобы готовящихся террористических актах поступают с мобильных телефонов, оформленных на чужие паспортные данные. В подобных случаях правоохранительным органам бывает крайне проблематично установить личность преступника.
Пресечь стихийную торговлю SIM-картами в неприспособленных для этого местах предполагается с помощью системы штрафов. Физические лица, нарушившие законодательство, заплатят в казну от 2 до 5 тысяч рублей, должностные – от 10 до 50 тысяч рублей, юридические – от 10 до 200 тысяч рублей.
Отныне от продавца, действующего от имени оператора сотовой связи, будут требовать неукоснительного соблюдения ряда правил. Во-первых, при составлении договора, нужно будет сверять данные клиента с его паспортом, во-вторых, направлять подписанный документ в головную компанию в течение 10 суток. Уполномоченное лицо, предоставившее оператору недостоверные сведения об абоненте, по новым правилам может быть привлечено к административной ответственности.
В случае, если законопроект не встретит возражений в Совете Федераций и у президента, закон «О связи» с принятыми поправками вступит в силу с 1 января 2014 года.
Владимир Гришин
Фото: avito.ru